中共柳州市委书记  陈  刚

        人防建设事关城市的安危和人民群众的利益。推动人防建设又好又快发展，必须坚持以科学发展观为统领，从政治的高度，全局的角度认识和对待人防工作，必须以科学的态度和更大的力度创造性抓好人防建设。

        认识要清，从政治的高度看待人防建设

        人民防空建设，是关系到国家安全、人民安危的“安国工程”和“民心工程”。我们一定要站在讲政治的战略高度看待人防建设。一是要从我市的地理位置认清加强人防建设的重要性，柳州地处战略要冲，是兵家必争之地。因此，建好人防，组织有效的务实防护，就能保护人民生命财产安全，保存国家的战争潜力。二是要从我市的自身特点认清加强人防建设的必要性。柳州是我国西南地区的工业重镇和重要交通枢纽，是战略物资储备和兵力、物资前送后运的重要基地，素有“三江通道、五省枢纽”之称。一旦有战事，人防工程就显得十分必要。三是要从我市建设发展的现状认清加强人防建设的紧迫性。近年来，我市加大了城市基础设施建设力度，城市面貌发生了巨大变化，人民生活水平不断提高。但城市容量、交通压力、城市环境也成为不容忽视的问题。我们必须清醒认识加强人防建设的必要性，既能带动大量投资，拉动内需，又能促进城市经济增长。
 
        视野要宽，从全局的角度谋划人防建设

        人防建设要有新发展，重要的是要敢于突破传统的思维定式，善于用创新思维分析思考人防建设的重大问题。要从城市建设和经济建设的全局审视人防建设，把人防建设规划作为城市总体规划的重要内容，服从、服务城市社会经济发展大局，紧紧围绕城市建设开展工作，以保护人民群众生命和财产安全为已任，着眼有利于城市在人口分布、发展结构、经济布局、基础设施调整改善，充分开发和利用地下空间，着力建设一个符合地下化、多功能的未来大都市。党委、政府要高度重视人防建设，不断拓展人防职能，丰富工作内涵，把人防建设摆上重要位置，纳入议事日程。着力盘活我市人防资源，夯实基础，筑牢应急应战的“地下长城”，为促进柳州建设发展和保证人民群众生命财产提供可靠的安全保障。
 
        标准要高，以更大的力度抓好人防建设

        一是要坚持高起点搞好人防建设规划。依据城市建设发展总体规划，抓住经济建设和城市建设快速发展的机遇，把人防设施合理布局作为城市规划的强制性内容，整体规划，同步建设。二是要坚持高质量建好人防工程设施。着眼战时应战、平时应急的要求，坚持严格标准，精心组织，精心施工，严把质量关，做到一个工程多种用途，一项投资多种效益，推进人防工程设施标准规范化、功能综合化。三是要坚持高科技主导完善指挥手段。围绕人防应战应急需要，不断提高指挥自动化水平，实现信息获取实时化、信息处理自动化、信息显示可视化、指挥决策智能化的目标。四是要坚持高要求建强人防队伍。一方面，要内强素质。强化人才立业、岗位成才意识，积极营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，积极创造条件，优化配置和盘活用好现有人才资源。另一方面，要外引人才。面向社会广纳人才，重点吸纳指挥自动化、工程建设等方面的人才，让有志青年积极投身人防事业，营造关心人防、服务人防的良性互动机制。

        工作要实，以科学的态度的推进人防建设

        要以扎实的工作推进人防又好又快发展，一是要正确处理人防建设与经济社会发展的关系。一方面，人防建设要坚决服从服务于经济建设大局；另一方面，人防建设要充分利用经济社会发展的成果。二是要正确处理人防建设。紧紧抓住城市发展机遇，同步发展人防建设。紧紧抓住城市地下空间开发的机遇，合理布局，同步建设。三是要正确处理当前与长远的关系。要把长远目标与近期目标结合起来，把有计划有步骤搞好人防建设与抓好当前具体统一起来，确保人防事业的全面、协调、可持续发展，努力使人防建设成为构建和谐社会的重要保障。