走进山城本溪，你会看到这样一种景象：
学生知道煤气泄露时该怎么办；社区居民熟悉防空疏散路线；房地产开发商了解人防“结建”政策……就连足不出户的人们也能在家中了解人防，因为楼道内迎来了新的“客人”——人防知识传阅袋。当防空警报拉响时，大家熟悉地说，这是“预先警报”、这是“空袭警报”、这是“解除警报”。
如今，本溪人防宣传教育家喻户晓、深入人心，更多的人悄然走进人防。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。人防宣传教育广泛的社会效应，源于本溪市人防办不断推进人防宣传教育改革和创新，把人防宣传教育纳入国防教育体系，以国防教育为载体，推动人防宣传教育工作的深入开展，让城乡居民未雨绸缪。
改革，不竭的动力
把人防教育纳入国防教育体系，为本溪人防宣传教育工作注入了新的生机和活力。
上世纪九十年代末，随着我国新一轮教育改革的实施，原本在城镇初级中学开设的人民防空教育课遇到了新的问题：人防课没有列入教学大纲，没有专用课本，也没有课时安排。在这种情况下，人防教育如何开展呢？人防部门犯愁，教育部门也在为难。在人防法制不完备的情况下，我们开始寻求新的出路。
2001年，正当我们探寻人防教育出路的时候，《国防教育法》颁布实施了，人防宣传教育迎来新的发展机遇。
人防是国防的组成部分，人防教育当然也是国防教育一部分。基于这种认识，我们抓住机遇，主动与国防教育办公室协商，把人防教育纳入国防教育体系，探索了一条人防宣传教育工作的新路子。
“人防杯”——一颗璀璨的星
我们说“人防杯”是本溪人防宣传教育的一颗璀璨的星，一点不为过。
让我们把目光定格在2003年。这是本溪市推进人防宣传教育改革的第一年。就在这一年，市国教办、市人防办、市教育局等七个单位联合在全市中小学校举办了“人防杯”“心系国防，筑我长城”主题演讲比赛。这次竞赛活动，使中学人防宣传教育向小学延伸，也调动了各层的积极性。先是在全市中小学普遍开展，层层选拔，最后在市人防办进行决赛。为准备这次比赛，全市的中小学都动起来了，县区的教育部门、人防部门联合抓，学校的领导亲自组织，教师领着学生练，学生的参赛热情更是高涨，连参赛学生的家长都到场助威，收到了很好的效果。
从那一年开始，我市坚持年年举办“人防杯”国防人防教育竞赛活动，一年一个新主题，一年一种新形式，内容不断扩展，范围不断扩大，年年都有新做法，年年都有新收获。
——2004年，在全市大、中专院校（包括高中、职高）开展了“心中有长城、祖国在心中”为主题的“人防杯”国防人防教育展示活动。通过人防公开课、主题班会、防护动作演练、军体会操、知识竞赛和文艺汇演等形式开展人防教育活动，使人防教育进一步由中小学校扩大到大中专院校。
——2005年，开展了“牢记历史教训、共筑强大国防”为主题的“人防杯”国防人防教育评选活动。这次评选活动，以上好一堂国防人防教育示范课、进行一次国防人防知识竞赛、开展一次国防人防教育主题演讲、组织一次国防人防教育会操表演、举办一次国防人防教育文化活动为内容，促进了人防宣传教育的落实。同年9月，又在全市百余所学校中开展了人防知识书画展，有近千个班级的学生，自己动手制作了近万幅人防知识手抄报和小绘画，汇集成画廊、墙报，成为校园内的一道新风景。
——2006年，我市举办了“人防杯”军训汇操表演活动；2007年，举办了“人防杯”军事训练成果展示活动。这两次活动，除学校、人防专业队伍参加演练外，市五大机关和驻军、军分区的主要领导同志都到场参加，规模空前，别有新意。全市人民把目光聚焦在竞赛场，心中涌动着关心国防人防的激情。
——2008年，在全市举办了“人防杯”国防人防有奖征文活动，得到了社会各界人士的广泛关注和大力支持，机关干部、基层群众、教师学生等踊跃参与，积极撰写稿件。活动结束时，共收到来稿152篇，有38篇稿件在《本溪日报》先后发表，收到了较好的社会宣传效果。
纳入国防教育体系后，我市人防宣传教育工作出现了崭新的局面。人防宣传教育工作由部门领导变为全市统一领导，市国教办、市人防办建立了长效的联合工作机制；人防教育列入学校教学计划，课时、内容得到有效落实；人防教育的范围由中学扩大到小学、大中专院校，乃至社会，拓宽了宣传教育领域，丰富了教育形式和内容。
创新，发展之源
唯有创新才有发展。如果说改革，为本溪人防宣传教育带来了生机和活力，那么创新，更为本溪人防宣传教育插上了腾飞的“翅膀”。我们在不断巩固学校人防宣传教育的同时，又把目光投向更广阔的领域……
人防宣传教育进机关，突出了对各级领导和机关工作人员的人防法律法规的宣传。我们为市党政机关、人防委成员单位领导、城镇初级中学和街道、社区订阅了《中国人民防空》杂志；在市委党校、行政学院培训班上开设了人防课；多次邀请市党政军领导视察人防，听取人防建设情况汇报，使其进一步了解和熟悉人防工作。2006年，我们与市委宣传部、市国教办联合，依据《国防法》、《国防教育法》、《人民防空法》、《兵役法》、《反分裂国家法》等六部法律法规，编印了10000册《国防人防法规知识学习辅导》和10000份领导干部国防法规知识试题，连同市人防办编印的《本溪公众应急手册》一并发给全市党政机关领导干部。全市有9000多名机关领导干部参加了培训和统一考试。此举为本溪人防事业的发展赢得了有力的支持和保证。
人防宣传教育进企业。我们牢牢抓住房地产开发单位和人防专业队伍这两个主阵地开展宣传教育工作。每年都采取办班的形式组织全市房地产开发单位的法人代表学习人防法律法规，参观人防工程；同时在市政府公共行政服务中心人防窗口发放人防法律法规和政策性文件以及《行政许可告知单》、《窗口服务告知单》，使前来报批建设项目的人员及时了解人防“结建”审批的程序和政策要求，增强履行人防法律义务的自觉性、主动性。我们每年都组织人防专业队伍培训，讲授人防专业知识和法律知识，不断提高人防专业队伍履行职能的能力和自觉性。
人防宣传教育进社区。近年来，我们先后为全市162个社区下发了《永远的蓝天》、《突发灾害纪实》、《人防知识》等防空防灾知识教育光盘，供社区群众观看；制作了百余块国防人防知识宣传图板，在社区巡回展出；还为社区送去了《本溪公众应急手册》、《人防知识》读本和《人民防空知识挂图》等人防教育资料。2007年9月，市人防办与平山区南地街道办事处联合开展了一次“人防杯”国防人防知识竞赛活动，来自该社区的12支群众代表队参加竞赛。平山区建平社区等还举办了以国防人防知识为内容的文艺汇演。通过这些活动，使广大群众学习了有关人防知识，增强了人防意识。
在本溪，学校人防宣传教育一直是主阵地，并逐步规范化、制度化，人防教育系列竞赛活动开展得有声有色，成效显著，得到上级人防部门和国防教育部门的肯定。
为了充分利用网络资源，我们在市政府门户网站上开设了人防网页，设置了政策法规、行政审批、宣传教育等栏目，通过网络宣传人防，建起了人防宣传教育新的平台。
把人防宣传教育从“五进”扩大到“八进”，是我们进一步拉近人防与社会距离的新举措。2007年2月，我们与市国教办等单位联合，开展了“人防教育进乡镇”活动，为偏远的乡镇群众送去《人民防空法》、《本溪公众应急手册》等宣传材料1000余册。同年4月，我们在平山区南地街道办事处举行了“国防人防教育进家庭”活动，将100多份人民防空知识挂图和500本《人民防空法》等书籍发给社区群众，并委托社区干部逐家逐户发放了装有国防人防知识材料的传阅袋，深受群众的欢迎。同年，我们与市国教办联合，在嘉业广场和溪湖区政府广场等地，开展了“人防教育进广场”宣传活动。今年9月份，结合防空警报试鸣，我们又集中开展了声势浩大的广场宣传周活动。
2007年，我办创办《人防天地》杂志，吸引了社会各界的广泛关注，开僻了新的人防宣传教育阵地。
一份耕耘，一份收获。2004、2006年，市人防办先后两次荣获 “辽宁省国防教育先进单位”；2005－2007年，连续三年获“市国防教育特殊贡献奖”；2006－2009年，连续四年被国家人防办评为全国人防通讯报道先进单位。
一项项荣誉，饱含着本溪人防宣传教育工作的收获和喜悦，记录了本溪人防宣传教育发展的艰辛历程，承载着人民安全的使命与责任。（ 本溪市人防办：钟桂兴） |
