呜……呜……
9月18日21时18分，全市防空警报同时鸣响。这是一年一度全省统一时间的警报试鸣。此次试鸣结果表明，近年来，经过大规模的防空警报基础设施改造建设，中心城区警报完好率100%，统控率100%，鸣响率100%，音响覆盖率96%，达到了前所未有的水平。
误鸣的警示
十几年前，我市警报设施设备陈旧老化，完好率、统控率和音响覆盖率较低，曾经出现过该响时不响、不该响时乱响的不正常现象。
一次市长参加防空警报试鸣，当市长下达了鸣放警报的命令时，操作人员立即合上电源开关，只见一个火球、一股烟，电源开关烧了，防空警报没有响……。
有一年冬天防地震期间，一天夜里，一列火车的汽笛失控，长鸣不止，某单位的值班人员误以为是人防部门发警报了，就把本单位的警报拉响了。当地居民闻听警报响以为是大地震要来了，急忙向楼外奔跑，冒着严寒涌入大街，人心惶惶。市人防办领导虽然通过新闻媒体向全市人民作了道歉，但误鸣留下的负面影响一时却难以消除。
这些教训使市人防办领导班子深刻认识到，防空警报是人防行使职能的重要手段，不论是战时防空还是平时防灾，警报都是首当其冲的。于是，1998年新一届领导班子一上任就把警报建设摆上了重要位置。当年，就以政府令出台了《本溪市人民防空警报设施管理规定》，将警报建设和管理纳入法制轨道。接下来就是狠抓警报的更新改造。
加大投入 更新改造
从1998年起，市人防办在进行认真调查研究的基础上，科学规划，加大投入，实现了警报的更新换代。
——深入调研。办党组决定，成立由分管领导负责的警报建设调研小组，先后到省内大连、抚顺，省外山东潍坊、北京、郑州等警报生产厂家和人防部门进行实地考察。根据设备规范化、标准化、系列化以及成本、质量等条件要求，经反复论证，优中选优，最后我们把目光投向了四O五七厂生产的电声警报器和控制设备。该系列产品技术含量较高，既有防空警报信号，又有火警和灾警信号，还有语音广播功能，特别适合防空、防灾报警的需要。
——合理规划。为提高防空警报的音响覆盖率、统控率，我们本着合理布局、优先发展电声警报的原则，制定了《本溪市人民防空警报建设“十五”规划》，提出了建设警报发放统一控制系统；在警报器的布点上，市内高地与建筑物相结合；在警报器种类的配置上，电声警报与电动警报相结合，固定警报与机动警报相结合，大功率警报与小功率警报相结合。按照这一规划，我市开始有计划地更新改造防空警报系统。
——分步实施。2001年至2009年，我办先后投入320多万元，更新改造、完善警报网。2001年至2003年，集中对旧电动警报器进行更新换代，拆除陈旧老化、布局不合理的电动警报器30多部，新建电声警报器30部和一套警报发放统一控制装置，实现了中心市区警报发放统一控制。2004年至2006年，新建大功率电声警报器24部，双控警报器9部，车载电声警报器1部。2007年至2009年，警报建设从中心市区向郊区重要目标区和新建城区延伸。新建大功率电声警报器4部，手提电声警报器5部，手摇警报器6部，8信道统控中央站1部；调整改建4部电动警报器。
——保持性能先进。2003、2006年，我们两次对已建500瓦电声警报器末端控制设备进行技术升级；2008年对中央站和中继站进行了技术升级；2004年，实现警报末端控制设备同时控制两部警报器的“双控功能”，并将所有电声警报器加装遥控开关装置，增加了防误鸣的保险系数；2008年，采用了国内先进的低损耗、高传输效率的馈管代替原来的射频馈线，提高了警报中继站发放输出功率。指挥所天线塔建成后，我们在指挥所内可直接控制全市防空警报的发放。
目前，全市已形成以电声、电动、广播电视、车载移动电声、手提电声、手摇警报等音响警报系统为主，以社会公众通信平台为辅，具有统控、组控、点控功能的全方位立体警报网。
建章立制 强化管理
随着警报数量的不断增加，维护管理工作就显得十分重要。除已出台的政府规章外，我们还制定了《本溪市防空警报设施管理制度》，规范、强化了对全市防空警报系统的管理。
——健全管理档案。我们将防空警报器的安装时间、设置单位、类别、功率、控制类型（单控、双控）、末端控制设备的具体位置、协管人员的联系电话、每年的试鸣情况、平时检查情况、维修情况、变更交接情况、动迁复建情况等记录在档案中；将警报末端设备的使用说明书和技术图纸等一并装订成册，存入档案中。以此形成详细、完整的警报管理档案。
——定期检查维修。我们依据《本溪市防空警报设施管理制度》的规定，每周检查一次中央站的电源、天线、计算机和控制设备；每月对警报系统进行一次遥控检测；每季度巡视检查一次警报终端设备；每半年对警报系统功能进行一次全面检测；每年组织一次防空警报试鸣。管理人员在检测、巡视检查时，发现故障及时修复，确保警报设施随时处于良好状态。
——坚持试鸣制度。1998年至2005年，我们坚持按照《本溪市人民防空警报设施管理规定》关于“每年的10月31日（本溪解放日）为全市警报试鸣日”的规定，年年组织警报试鸣，从末间断过。从2006年起，我市根据辽国教办〔2006〕7号文件规定，将警报试鸣日改为每年的9月18日。通过一年一度的警报试鸣，检验了警报设施的技术状况，同时也结合宣传，对全市人民进行爱国主义和防空知识教育。
——制定应急方案。针对人民防空应急和防灾救援的特点，依据《中华人民共和国人民防空法》，结合我市警报设置情况，我们制定了《本溪市人民防空警报应急鸣放保障方案》。此方案在2008年5月19日，为深切哀悼四川汶川大地震遇难同胞，组织防空警报试鸣时得到了检验，做到了快速反应，准时鸣放，鸣响率达到100%，受到社会各界的好评。
锻炼队伍 提高能力
人才是人防警报通信实现现代化的重要因素。因此，我们在加强警报通信建设的同时，采取多种培训方式，努力提高警报管理人员的业务技能和管理水平。
——走出去学。市人防通信站先后派出3批9人到郑州四O五七厂学习警报管理技术。通过厂家技术人员系统讲解电声警报原理和末端控制设备、警报发放控制中央站、中继站的使用操作技能和维护管理知识，提高警报管理人员的理论水平和维护保养技能。
——请进来教。几年来，我们先后请四O五七厂的技术人员15人次，来我办现场指导警报安装调试，向我们传授相关技术和管理知识，使我们达到了能排除一般故障、能独立操作警报发放系统。
——实践练兵。为提高通信站人员对防空警报的管理技能，从2003年起，我市的警报建设安装工程不再外包，而是由通信站人员自行组织安装，使通信人员在干中学，干中练，有效地提高了通信人员的警报安装技能和管理水平。
在安装市铜箔公司1千瓦电声警报时，正值7月份，楼顶的防水沥青都晒化了，不干活都是一身汗。通信站人员站在5楼的楼顶，用绳子将警报设备、固定器件等一件件拽上楼顶。为能把控制线走得横平竖直，站长不顾沾一身沥青和掉下去的危险，亲自趴在楼盖檐板边缘固定穿线管。今年8月，在安装设在某机关的18.5千瓦电动警报器时，由于通往安装地点的路坡陡、道窄、台阶多，运送这么大的警报器，用吊车、导链、小车拉等办法都不行。于是，通信站的10名男同志一起上，硬是用3根铁杠子将这个900来斤重的大警报器抬到预定位置。衣服湿透了，肩膀被压肿了，有的还磨出血了，大家没有一声怨言。
经过十年的建设改造，我市的防空警报系统已初步具备了防空防灾应急报警能力。而今，我们正面向信息化战争条件下警报建设的新目标继续前进。为保障人民生命财产安全，只要一声令下，我们的防空警报将会立即响彻本溪上空：
呜……呜……。 （作者单位：本溪市人防通信站） |
