据《日本经济新闻》1月15日报道，日本政府即将提交的新法案内容主要包括:制订与保护和建设相关的基本计划;禁止变更当前海岸线的行为，有义务保护岛屿不被海水淹没或侵蚀;确保能够建设由国家直接管理的港湾设施。

　　所谓专属经济区是指离本国海岸200海里以内、可以行使经济主权的水域。冲之鸟岛周围的专属经济区面积约40万平方公里，南鸟岛周围专属经济区面积约45万平方公里。仅仅这两个岛，就能确保两倍于日本国土面积的专属经济区获得承认。

　　关于冲之鸟岛，中国一贯认为“它不是岛，而是礁石，不应设定专属经济区”。日本经济新闻分析认为，日本政府此次是希望通过新法，为在这两岛周边开发渔业和稀有资源供依据，并隐含有牵制中国的意图。