8月21日上午，省人防办（民防局）吴彩星副主任（副局长）在杭州市人防办（民防局）章国祥副主任（副局长）的陪同下，冒着炎热的酷暑，到余杭区人防办（民防局）调研。区委常委、人武部政委朱吉明上校、区政府楼建忠副区长一起参加了调研工作，首先听取了区人防办金本申副主任（副局长）人防工作开展情况介绍，到“328工程”施工现场检查工作，并对区人防办（民防局）人防工作开展情况给予高度评价，进一步交流探讨了如何抓好兼顾人防的工程建设问题，并就下步的工作提出了要求。

吴彩星副主任（副局长）、章国祥副主任（副局长）听取汇报后，对余杭区人防办（民防局）的工作给予高度评价。几年来，余杭区人防办（民防局）在人员少、任务重的情况下，在区委、区政府的领导和支持下，各项工作有序展开，特别是在抓自建工程建设上,投入经费1.31亿元, 完成5个人防工程项目建设（1个在建中），这在全省也是不多的，走在全省县级人防办的前面。

吴彩星副主任（副局长）就抓好兼顾人防工程建设问题指出：我们人防工程建设从过去主要抓结合民用建筑建设，转到重点抓兼顾人防工程建设上来。加强兼顾人防工程建设，在普通地空间室中注入人防元素，增加人防功能，使人防投资保值、升值。在充分考虑地下产权和开发成本的基础上，在地下空间整体开发中发挥作用。要做好兼顾人防工程建设这篇文章，主要有以下几点：一是加强人防专项规划工作，为人防工程建设提供法定依据。人防部门有负责人防专项规划编制的职能，根据战时组织人民防空工作的需要，通过人防的专项规划，成为政府规章，重点建立“四个体系”（街道、社区两级指挥工程体系、专业队工程体系、物资保障工程体系和人员防护工程体系）；二是积极主动落实项目，实现投入资金多元化。要根据人防专项规划，充分考虑地下产权和开发成本，立足主动，成熟一个，向社会推出一个。多元化引入社会资金，加快城市地下空间开发，形成布局合理、工程配套、功能齐全的地下空间防护体系。三是设置合理的兼顾人防的防护技术标准，把投资成本降下来。研究制定技术标准，在普通地下空间注入人防的元素，降低兼顾人防工程的建设成本。四是在地下空间产权上放开搞活，发挥广大开发商的积极性，鼓励全社会参与人防工程建设。五是地下空间资源配置要推向市场，从社会中吸收资本。有条件的先开展起来，搞好试点工作，逐步规范兼顾人防工程建设工作。

余杭区楼建忠副区长要求区人防办（民防局）要加强调研，选好项目，科学论证，积极探索兼顾人防工程项目的建设工作。最后，吴彩星副主任（副局长）要求省、市机关业务处（室）要加强研究、做好指导，为全省的兼顾人防工程建设搞好试点、提供经验，推动全省的兼顾人防工程建设。